Дмитрий Медведев: Развитие России - неотъемлемая часть глобальных действий

- В конце концов, на передний план в экономической и политической повестке выходит рост неравенства - и как фактор, впрямую влияющий на уровень социально-политической стабильности, и как вероятный ограничитель экономического роста.

Почти все главные характеристики, ориентиры и опасности социально-экономического развития России содержатся в Главных направлениях деятельности Правительства до 2018 года. Длительные задачки и пути их решения получат отражение в Стратегии социально-экономического развития до 2030 года.

Чтоб обеспечить наше успешное развитие, требуется конструктивно повысить качество муниципальных услуг, качество муниципального управления.

В-4-х, главным полем интернациональной конкуренции становится человечий капитал, который является более принципиальным и сразу более динамичным фактором современного производства. Эта конкурентнсть будет чрезвычайно твердой, так как в мире сформировалось отчетливое осознание: фаворитные позиции будут занимать те страны, которые сумеют стать более симпатичными для образованных и энергичных людей.

Развитие России - неотъемлемая часть глобальных действий. Глобальная повестка не может формироваться без роли нашей страны.

Посреди технологических инноваторских трендов следует выделить:

В критериях торможения экономического роста экономные трудности нельзя разрешать и за счет увеличения фискального бремени. Принято решение о том, что в наиблежайшие годы налоги не будут изменяться в сторону увеличения (в сторону снижения, пусть избирательно, это может быть). Не считая того, сейчас следует отрешиться от роста фискальных сборов неналогового нрава.

Нужно сформировать современные механизмы финансирования экономического роста и модернизации. Это важно в хоть какой ситуации, но в сегодняшней в особенности. Россия сталкивается сразу с закрытием почти всех наружных источников финансирования и со понижением цен на нефть. При этом разумнее исходить из того, что, по последней мере, нефтяная конъюнктура долго будет оставаться низкой либо даже экстремально низкой. Это однозначно просит большего внимания к внутренним источникам финансирования, к внутренним сбережениям, к увеличению нормы скопления в экономике.

Сейчас одна из главных задач системы госуправления - провоцировать вкладывательную активность. Ее решение во многом зависит от готовности и возможности работать над улучшением делового климата и убеждать бизнесменов инвестировать в надлежащие сектора и регионы. Этот аспект целенаправлено разглядывать в числе главных, оценивая работу управляющих различных уровней власти
Нужно сформировать систему ответственности уровней и органов власти за принимаемые решения. Естественно, они должны при всем этом обладать надлежащими правовыми и финансовыми ресурсами. Финансирование и планирование программ, оценка и продвижение чиновников должны быть привязаны к достижению верно сформулированных целей (конечных результатов).

Нужно сохранить и два важных макроэкономических заслуги крайних пятнадцати лет - сбалансированный бюджет и маленький муниципальный долг. При этом речь обязана идти не только лишь о федеральном, да и региональных бюджетах, испытывающих сейчас долговые перегрузки.

Внедрение страховых принципов происходит у нас нелегко. Это касается и роли страховых компаний, влияния на цены, на качество услуг. Но мы выбор сделали и отрешаться от него не хотят. Но реально страховая модель возможна, ежели будут верно и понятно для людей определены муниципальные гарантии бесплатного оказания мед помощи.

5-ое. Развитие малого и среднего предпринимательства как условие устойчивого экономического роста и сразу как фактора обеспечения социальной стабильности. Динамика малого и среднего бизнеса является одним из более важных индикаторов экономического и общественного здоровья страны.

Формирование единой системы судов является принципиальным шагом в деле модернизации судебной системы. Но это лишь начало пути, и организационные конфигурации сами по для себя еще не дадут нужного результата. Чрезвычайно принципиально, чтоб преобразования судебной системы обеспечили приток в нее новейших, высокообразованных людей. Более принципиально использовать весь арсенал современных информационных технологий, которые могут отменно повысить прозрачность судебной системы и принимаемых в ней решений.

Наиболее того, высочайшая толика страны в экономике становится самостоятельной предпосылкой ограниченности доступных для инвестиций ресурсов. Для компаний с госучастием часто характерен рост издержек темпами, превосходящими показатель в личном секторе, и реализация ряда инвестпроектов с отрицательным валютным потоком.

Развитие России - неотъемлемая часть глобальных действий. Глобальная повестка не может формироваться без роли нашей страны. Да и Россия не может в одиночку сформировывать глобальную повестку либо просто ее игнорировать, сосредоточившись только на своем осознании фуррора и справедливости.

- Возникновение новейших инструментов финансирования, позволяющих расширять границы инвестирования в новейшие проекты. Частично денежные инновации стали фактором, спровоцировавшим сам глобальный кризис. Но страны безизбежно будут идти по пути освоения наиболее тонких инструментов их регулирования, а не их примитивизации и полных запретов.

Принципы общественного страны, заложенные наиболее века назад, уже отстают от современных реалий. Рост благосостояния и новейшие демографические тренды требуют сурового конфигурации прежних подходов.

Структурные сдвиги в экономике и социальной сфере, на рынке труда постоянно проходят болезненно. Но появились и доп трудности, связанные с наружными факторами. И потому у Правительства сейчас задачка «двойной сложности» - даже в этих непростых критериях, проводя структурные преобразования, не допустить сурового понижения уровня жизни людей.

При наличии различных точек напряжения, локальных, региональных и других кризисов в мире сохраняется неустойчивое состояние, из которого нет скорого выхода. Говоря в том числе о ситуации, в какой находится Россия, навряд ли может быть и ее скорое ухудшение (хотя конкретно это нам предсказывали еще не так давно), и стремительный выход на линию движения такового роста, который был характерен для предшествующего десятилетия. Дело не только лишь в геополитике не в санкциях - ими можно разъяснить только часть заморочек. Сама геополитика и санкции являются результатом деяния наиболее общих и базовых обстоятельств - глубочайшей трансформации системы миропорядка.

С одной стороны, риск искусственного ускорения. Мы знаем по собственному опыту 1986−1989 годов, как рвение побыстрее разогреть экономику может обернуться катастрофой - даже ежели на какое-то время, на год-два, темпы роста вправду вырастут. А ведь за это кратковременное ускорение СССР заплатил к тому же многократным ростом наружного долга, за который позже, опосля распада страны, расплачивалась уже Россия.

Можно именовать целый ряд направлений - управленческих и технологических, по которым будет развиваться российское здравоохранение. В их числе приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, разработка так именуемых протоколов исцеления (клинических советов по оказанию медпомощи), развитие телемедицины, внедрение единой электронной карты - этот носитель мед «знаний» о пациенте сумеет принять хоть какой доктор и неважно какая клиника, куда бы тот ни обратился.

- Индивидуализация продуктов и услуг, приходящая на замену стандартизированному массовому производству. Естественно, это новенькая индивидуализация, а не возврат к доиндустриальному ремесленному производству. Это создание с учетом запросов определенного потребителя.

Структура экономных расходов и их эффективность более важны, чем сбалансированность бюджета. Во-1-х, нужны наиболее точные ценности в расходовании средств исходя из убеждений их влияния на длительный экономический рост. Исследования, ну и опыт почти всех государств, демонстрируют, что приоритетными тут являются инвестиции в человека, включая здравоохранение, образование, науку, также в инфраструктуру. Естественно, экономные ограничения не разрешают сейчас воплотить эти ценности в достаточной мере. Но это не делает их наименее важными. Потому достижение сбалансированности бюджета ценой существенного ухудшения его свойства нужно разглядывать как неприемлемое. Во-2-х, не новенькая в принципе неувязка увеличения эффективности экономных расходов сейчас стала еще актуальнее.

Изюминка пенсионных систем в том, что они чрезвычайно инерционны, как и демографические процессы. В дальнейшем мы можем столкнуться с ситуацией, когда численность людей пенсионного возраста сравняется с численностью работающего населения. Понятно, что она чревата резким увеличением налогового бремени, понижением уровня пенсионного обеспечения и иными очень противными последствиями. Чтоб избежать этого, наша экономика, деньги, соц и сама пенсионная система должны отреагировать на такую перспективу заблаговременно.

Сначала, стоит задачка обеспечения динамичных и устойчивых темпов экономического роста в средне- и длительной перспективе. И тут мы сходу должны созидать два риска.

В-5-х, поиски адекватного ответа на вызовы быстро меняющегося мира сформировали главный тренд на раскрепощение экономической жизни. Это осознается не только лишь развитыми, но уже и почти всеми развивающимися странами, которые стремятся сделать нужные условия для инноваций, трансфера как капиталов, так и технологий.

При обсуждении текущих и многообещающих заморочек глобального развития все почаще стал употребляться термин new normal. Он возник 5 годов назад, опосля окончания острой фазы глобального кризиса, и быстро захватил популярность. New normal - «новая нормальность», либо, пожалуй, можно перевести его и как «новая реальность». Это те главные свойства, которые будут определять развитие глобальной экономики в протяжении грядущего периода - на самом деле, до последующего большого, структурного кризиса. Можно спорить о правильности этого термина, но за прошедшие годы он не только лишь закрепился в экономико-политической дискуссии. Налицо экспансия этого понятия - и в географическом, и в содержательном отношении.

Шестое. Стимулирование конкуренции. Одна из основных обстоятельств слабенькой конкуренции - опаски за социальную стабильность на предприятиях и в регионах. Потому развитие современного рынка труда становится и социальной, и экономической неувязкой. Формальный подход к ее решению будет препятствовать ускоренному созданию высокопроизводительных рабочих мест.

Третье. Поочередная реализация курса на вербование личных инвестиций, на увеличение их роли в обеспечении экономического роста. Правительство уже употребляет и будет давать новейшие формы поддержки вкладывательной активности. Но государственное стимулирование не обязано быть безразмерным, а, основное, правительство не может заменить собой личных инвесторов. По возможности завлекать личных инвесторов нужно оценивать эффективность соответственных звеньев муниципального аппарата, в том числе управление регионов.

Очевидно, это не повод для гордого самоуспокоения: наше место в мире делает для нас доп вызовы и трудности. Конкретно желание России быть органичной частью развитого мира вызывает противодействие со стороны наших возможных соперников. Геополитическое напряжение ближайшего времени в значимой мере соединено конкретно с названными обстоятельствами.

Невзирая на все геополитические трудности, санкции и различного рода ограничения, нельзя забывать и о дилемме вербования иностранных инвестиций. Недооценка их означала бы, что мы принимаем навязываемую нам логику изоляции.

Мир, в каком мы живем

Невзирая на все геополитические трудности, санкции и различного рода ограничения, нельзя забывать и о дилемме вербования иностранных инвестиций. Недооценка их означала бы, что мы принимаем навязываемую нам логику изоляции.

Подводя итоги, можно сделать некие принципиальные выводы о происходящих конфигурациях в мире и в стране, также о задачках, которые перед нами встают в текущее время.

Эти опасности будут возрастать, ежели главные усилия направлять только на разъяснение имеющихся заморочек лишь объективными обстоятельствами. К примеру, протяженностью границ, климатом, расстояниями либо малонаселенными территориями. Все это не приговор, о чем говорит и мировой опыт. Канада и Австралия вошли в число высокоразвитых стран, невзирая на малочисленность населения и незаселенность большущих территорий. А у Стране восходящего солнца, напротив, нет вольных территорий и значимых природных ресурсов при большом популяции. В хоть какой ситуации, в любом положении, при всех ресурсах можно при желании выстроить пирамиду «объективных обстоятельств»: много земли - плохо, тяжело освоить, не много земли - плохо, негде жить и сеять, не достаточно нужных ископаемых - плохо, высока зависимость от их импорта, много ископаемых - тоже плохо, не развивается остальная экономика, не достаточно людей - не хватает трудовых ресурсов, много людей - нереально всех прокормить….

- Специального внимания заслуживают макроэкономические вызовы. Тут, как и в технологической сфере, налицо рост неопределенности. Это относится в том числе к неочевидному решению трудности: как не сорваться в высшую инфляцию в итоге антикризисной политики, которую, начиная с 2008 года, проводили почти все страны в виде сильной денежной терапии (при том, что для одних государств актуальной является борьба с инфляцией, а для остальных - с дефляцией). Само будущее монетарного стимулирования вызывает вопросцы: непонятно, как слезать с этого «наркотика». При всем этом средства в ряде государств сейчас предлагаются по беспрецедентно низким ставкам, но бизнес берет их без охоты. А большие международные компании накопили большие резервы, не вкладывая их в проекты. Другими словами речь о состоянии неопределенности, выжидания, опасений по поводу наступающей новейшей действительности. Неувязкой сейчас стали уже не столько долги компаний и банков, сколько долги стран. Ежели долговые перспективы государств, способных эмитировать резервную валюту, смотрятся, мягко говоря, таинственными, то долги других стран, лишенных таковой способности, уже стали неоплатными. Честного и убедительного ответа на вопросец, как поведет себя глобальная экономика и валютно-финансовая система в таковой необычной ситуации, пока не существует.

Внеэкономические причины модернизации

Конкретно в таком историческом и экономическом контексте упомянутые стратегические задачки можно оценить как беспрецедентные. Навряд ли их можно решить, оставаясь в инерционной, на самом деле, модели развития и лишь реагируя в той либо другой мере на наружные происшествия. Никакого так именуемого «догоняющего развития», как указывает практика, на этом пути не происходит. Зато есть опасности нарастающего отставания.

- Распространение цифровых технологий на все сферы материального мира (и, ежели угодно, виртуализация жизни людей, компаний и даже стран).

- Возникновение промышленных секторов с наиболее скорым оборотом капитала в сопоставлении с предприятиями тех же секторов, основанных на обычных разработках, сближает операционные расходы с капитальными. А это резко увеличивает упругость реагирования на конфигурации рынков и технологий. (Пример чего же дают технологии добычи сланцевой нефти и газа).

Изюминка нашего времени - формирование новейших ценностей, новейших вызовов и новейших подходов к решению заморочек, возникающих перед Россией и иными странами. Эта статья - попытка проанализировать масштабные конфигурации, происходящие сейчас в мировой экономике и впрямую действующие на ситуацию в нашей стране. Они, с одной стороны, делают способности для ускоренного развития и сразу устанавливают ограничения, с которыми нам приходится считаться.

На данный момент много молвят о необходимости формирования новейшей модели роста. И это справедливо, так как и наружные, и внутренние условия развития России серьезно, а в чем либо даже фундаментально, поменялись. О исчерпании способностей удачно развиваться, делая упор на приток денежных ресурсов с наружных рынков, сказано уже довольно. Можно только добавить, что таковой рост не чрезвычайно чувствителен к вкладывательному климату.

Качество роста: стратегия, направления и ценности

- Глобальная конкурентнсть за человечий капитал, который становится основным фактором решения стратегических задач хоть какой страны. Конкурентнсть эта наращивается. И уже на данный момент можно представить, что в не далеком будущем она выйдет на новейший уровень, к примеру, при решении препядствия свойства машинного перевода - устранение языковых барьеров резко повысит динамизм перемещения трудовых ресурсов меж странами.

При начавшемся в России абсолютном сокращении численности населения в трудоспособном возрасте принципиально принципиально содействие людям, готовым продолжать трудиться. Продление активной трудовой деятельности старших поколений сейчас уже не только лишь соц, да и финансовая задачка. Можно огласить, что примеров современного экономического роста в стране, в какой сокращается число работающих, совершенно незначительно. И это очередной суровый вызов, встающий перед Россией.

Как должны реагировать общество и правительство на все эти вызовы? Что нужно делать, чтоб не только лишь не отстать, да и выйти вперед?

- Инноваторский технологический трансферт все наиболее осуществляется от гражданских отраслей к военным, в то время как до этого процесс шел в обратном направлении (инновации сначала появлялись в военно-промышленном комплексе).

То, что казалось экзотикой, маркетинговой кампанией, событием локального масштаба, сейчас меняет мировую экономику, трансформирует глобальные политические балансы. Масштабные перевозки сжиженного газа стали объединять до этого изолированные рынки различных континентов. А добыча сланцевых углеводородов - превращать импортеров горючего в экспортеров. Работа сотен маленьких и средних компаний, идущих по пути инноваций, влияет сейчас на этот рынок (ну и вообщем на экономику почти всех государств) чуть ли не посильнее чем больших энергокорпораций. Наиболее того, пока эти компании показывают достаточно высшую устойчивость: практически трехкратное падение цен на нефть не привело к их массовому банкротству. Естественно, ситуация может поменяться, ежели цены продолжат падение. Но эффективность новейших технологий оказалась еще выше, чем ждали почти все. И это суровый урок: не стоит упрямо утверждать, что земля по-прежнему стоит на 3-х китах, ежели уже ясно видны контуры 4-ого.

2-ое. Увеличение эффективности экономных расходов. Инвестиции в инфраструктуру и людей должны рассматриваться в числе самых приоритетных. При всем этом сбалансированность бюджета нужно будет обеспечивать исходя из того, что фискальная перегрузка в наиблежайшие пару лет повышаться не обязана.

Предстоит сделать много шагов навстречу всем сиим требованиям. К примеру, сделать механизм преференций компаниям, участвующим в развитии материальной базы учебных заведений, включая формирование фонда мотивированного капитала. Поддержать проекты модернизации заочного образования, сделать государственный портал открытого образования. Реструктурировать и реорганизовать университеты, выпускники которых не нужны на рынке труда.

Сейчас одна из главных задач системы госуправления - провоцировать вкладывательную активность. Ее решение во многом зависит от готовности и возможности работать над улучшением делового климата и убеждать бизнесменов инвестировать в надлежащие сектора и регионы. Этот аспект целенаправлено разглядывать в числе главных, оценивая работу управляющих различных уровней власти.

- Новенькая индустриализация, другими словами возникновение промышленных технологий и секторов, для которых издержки на труд (накладность труда) оказываются наименее важными, чем доступность высококачественных НИОКР и близость потребителя.

Нельзя игнорировать и способности резкого увеличения эффективности солнечной энергетики, перспективы которой ранее оценивали скептически, также неослабевающую активность в разработке электрических, гибридных, водородных движков. Ежели прогресс в этих областях будет длиться теми же темпами, а нефтегазовые цены не уйдут еще ниже, то мир может столкнуться с революцией даже большего масштаба, чем «сланцевая».

Потому тут не будет развернутой программы действий либо описания определенного экономического инвентаря. Для этого есть остальные форматы. Сначала это те решения, которые готовятся и принимаются президентом и правительством фактически в каждодневном режиме. Естественно, одним из основных программных документов остаются Главные направления деятельности Правительства до 2018 года. А наша оперативная работа выстраивается с учетом Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015 год, который нередко именуют Антикризисной програмкой Правительства.

С иной стороны, небезопасна и психическая адаптация к низким и даже нулевым темпам, готовность принять их как данность. Это приметно по экономико-политической дискуссии крайних лет. Таковая психическая установка, ежели она становится доминирующей в обществе, открывает дорогу к долговременной рецессии. Вот почему главный задачей на данный момент является обеспечение не попросту темпов, а новейшего свойства экономического роста.

Создание удобных критерий начинается с обеспечения макроэкономической стабильности. Низкая инфляция и сбалансированный бюджет остаются ценностями для устойчивого развития страны.

Пенсионная система и перспективы ее развития, можно огласить, одна из базовых соц и экономических заморочек. Дело не сводится к дискуссии возраста выхода на пенсию либо расходам бюджета на покрытие недостатка Пенсионного фонда. Так, настоящей становится неувязка, которую можно сконструировать как «каждому возрасту - особенное отношение».

Отдельной темой является поддержка людей старшего пенсионного возраста. Часто им требуется помощь, которую не могут оказать близкие, даже ежели они есть. Эта помощь далековато не постоянно связана с валютными выплатами, это сначала вопросец времени и усилий. Им помогают и волонтеры, и публичные организации, но развитие соответственных муниципальных служб здесь просто нужно.

О том, как изменяется глобальная картина, можно судить на примере чувствительной для нас энергетической отрасли.

Произнесенное касается и наших сегодняшних отношений со странами Запада. Невзирая на текущий, во многом кризисный нрав этих отношений, восстановление сотрудничества все равно безизбежно. Россия не собирается покидать Европейский континент ни экономически, ни политически, ни ментально. С того времени как Екатерина II в «Наказе комиссии по составлению новейшего уложения» выделила: «Россия есть Европейская держава», прошло практически 250 лет, и это, при всех циклопических переменах в мире, остается и будет оставаться истиной. Никто не должен рассчитывать оторвать нас от европейской цивилизации со всем ее культурным многообразием. Дела могут изменяться и в дальнейшем, но стратегическое направление остается неизбежным - сотрудничество, партнерство, а при подходящем развитии событий и формирование одного экономического места.

4-ое. Важным источником инвестиций должны стать внутренние сбережения. Это стратегическая задачка на долгие и длительные годы, но двигаться к данной нам цели необходимо. В таком контексте мы будем разглядывать и вопросец о действенном использовании пенсионных скоплений. Пенсионная, а потом и страховая система - основной источник формирования «длинных денег» в экономике.

Сейчас на 1-ый план выходят условия, в каких работают наши компании, стимулы увеличения производительности труда. Удобная среда для участников экономической жизни - вот самая общественная формула модели, которая обязана обеспечить новое качество роста. Для этого нужна консолидация усилий в 4 сферах, определяющих нрав социально-экономического развития страны: в макроэкономике, структурной политике, в развитии людского капитала, в системе муниципального управления.

В наиблежайшие три года инфляция обязана быть снижена до уровня 4%. Это принципиальное условие и для роста благосостояния людей, и обеспечения доступности кредитов для бизнеса, и для большей предсказуемости экономической жизни в целом.

Восьмое. Высококачественные сдвиги в эффективности муниципального управления. Предстоит сформировать систему ответственности разных уровней и органов власти за принимаемые решения. Оценка чиновников и финансирование программ должны быть привязаны к определенным результатам. Система принятия решений обязана приобрести целостный и поочередный нрав, с тем чтоб тактические решения не вступали бы в противоречие с заявленными длительными ориентирами.

Основное условие, без которого не отыскать адекватный ответ на вызовы нашего времени, на возрастающий уровень неопределенности и вариативности, - стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и очень принципиальная задачка страны в том, чтоб поощрять его, при этом во всех сферах жизни.

Ситуация изменяется чрезвычайно быстро, не все готовы также быстро принять эти конфигурации. Кто-то в силу психологии, а кто-то - в силу объективных обстоятельств. Детки, инвалиды, люди пожилого возраста, семьи с низкими доходами - это те социальные группы, на которых мы сначала должны «примерять» наши будущие решения.

Вербование личных инвесторов обязано выйти на 1-ый план в деятельности органов муниципального управления всех уровней. Внимание к данной дилемме было ослаблено в прошлые годы, так как существовал мощнейший приток денежных ресурсов. Сейчас и федеральным властям, и регионам, и муниципалитетам придется кропотливо анализировать, что они в состоянии сделать, чтоб бизнесмен захотел инвестировать - при этом инвестировать конкретно у их.

- Формирование новейшей модели глобализации и соответственной ей новейшей модели протекционизма. На передний план выходят региональные (межстрановые) объединения вольной торговли, которые разрешают решать вопросцы, десятилетиями буксующие в рамках ВТО. Динамика денежных курсов становится наиболее массивным инвентарем защиты рынков, чем таможенные тарифы. А заместо защиты собственной таможенной местности приоритетным энтузиазмом страны становится защита генерируемых государственным делом цепочек добавленной стоимости.

На новейшую линию движения роста выходят развивающиеся страны. Они вносят суровые конфигурации в архитектуру мировой экономики. Так, ежели ранее фактически хоть какой кризис американской экономики отражался на всем мировом хозяйстве и потому взоры были прикованы конкретно к южноамериканскому рынку, то сейчас кризисные явления могут наблюдаться и при отсутствии спада в США - к примеру, при суровом торможении китайской экономики.

Одним из принципиальных требований становится непрерывность образования. Сейчас известное «учиться, обучаться и учиться» будет так либо по другому сопровождать человека фактически всю жизнь. Возникает неувязка образования для уже взрослых людей, также и поболее старших возрастов - от овладения либо увеличения компьютерной грамотности до приобретения иной специальности. Способность быть симпатичным как для выпускников школ, так и для инвесторов, готовых вкладывать в образование свои средства, является принципиальным аспектом эффективности современного института. Программы вузов и остальных учебных заведений, которые будут игнорировать новейшую действительность или откликнутся на нее чисто формально, станут проигрывать в конкуренции, которая в системе образования становится все посильнее. При этом наши институты, по последней мере ведущие, конкурируют не только лишь на государственном, да и на глобальном рынке. Это суровая неувязка и для образования, и для системы здравоохранения: ежели спрос на высококачественные сервисы концентрируется за пределами страны, то снутри страны он, соответственно, понижается, а означает, понижается и качество таковых услуг.

Макроэкономические предпосылки экономического роста

Опыт свидетельствует: недостаточно выработать верный курс. Более принципиально донести его до всего общества. И, основное, обеспечить его реализацию. Это и есть наша основная задачка.

Фактически, право выбора и развитие конкуренции меж медиками, как и меж мед учреждениями, - один из принципиальных причин, делающих симпатичной страховую модель здравоохранения. Нельзя огласить, что страховая медицина во всех странах дает стопроцентный итог. Но судить о ее эффекте можно тогда, когда она внедрена не формально.

Сохранение и развитие людского капитала

- Усиление технологической непредсказуемости, что уменьшает способности централизованного технологического (научно-технического) прогнозирования.

Во-2-х, Россия по почти всем социально-экономическим характеристикам является развитой государством, и потому ее препядствия нужно сопоставлять сначала с иными развитыми экономиками. Вкупе с тем у нас есть и некие достоинства развивающихся экономик, которыми мы можем и должны пользоваться как для преодоления текущего кризиса, так и для ответа на длительные вызовы.

Сначала это обеспечение сохранности личности и принадлежности. Самый устойчивый и длительный эффект для развития экономики дает твердо проводимая политика по защите права принадлежности и ограничению произвола. Грамотная система сдержек и противовесов, направленная на огораживание предпринимательской активности от неоправданного административно-правоохранительного нажима.

Конкретно эти индивидуальности современного шага технологического прогресса сформировали главный тренд - на всемерное раскрепощение (либо, как традиционно молвят - на либерализацию, либо освобождение) экономической жизни, на дебюрократизацию современных обществ. Это безизбежно при осознании, что «мир становится быстрее».

Ценности структурных реформ

Нашелся и очередной принципиальный тренд: некие известные энерго компании стали пересматривать свою стратегию, предпочитая создавать относительно маленькие мощности - наиболее дешевенькие и гибкие исходя из убеждений рынка. Большие и дорогие объекты энергетики сооружаются много лет, окупаются десятилетия: за это время могут кардинально поменяться спрос, цены на энергию и политика страны, где идет стройка. Ранее все эти характеристики выглядели стабильнее, сейчас же горизонт планирования и прогноза еще короче: как молвят стратеги энергетики, «мир стал быстрее».

Непременно, муниципальные инвестиции должны сыграть тут свою роль. В особенности сейчас, когда они разрешают в определенной мере восполнить невысокую активность личных инвесторов. Мы идем на данный момент по этому пути, выделяя доп ресурсы, предоставляя госгарантии, используя спец формы финансирования (Фонд развития индустрии, проектное финансирование при поддержке Центробанка и др.). Прибегаем к такому суровому источнику, как Фонд государственного благосостояния, используем такие методы муниципального стимулирования, как вкладывательные льготы и вкладывательные контракты.

Достижение наших целей просит суровых реформ. Это сейчас разумеется для всех. Нам придется перейти к таковой модели развития, которая дозволит наиболее удачно конкурировать, чем до этого времени. Это совершенно не прежняя парадигма «догнать и перегнать» по мясу, молоку, тракторам и чугуну. Нужно научиться быть лучше и скорее, и в этом состоит единственный путь к цели в современном меняющемся мире.

В области образования предстоит преодолеть все наиболее тривиальные структурные задачи. Во-1-х, мы столкнулись, ежели употреблять экономическую терминологию, с профицитом профессионалов с высшим образованием и недостатком - со средним техническим. Во-2-х, высшее образование сейчас фактически стало всеобщим, и это, естественно, воздействовало на его уровень. Потому нужно, не снижая доступности образования, повсевременно увеличивать его качество.

В чем состоит особенная сложность задач, стоящих перед Россией? Дело не попросту в преодолении возникающих сейчас либо застарелых проблем, кризисных явлений, недостатков и диcпропорций. При всей значимости данной для нас работы, при всех непростых обстоятельствах нынешнего дня принципиально сконструировать себе стратегические цели, задачки, которые мы желаем в итоге решить. Даже ежели цель смотрится чрезвычайно неблизкой, а решение - чрезвычайно сложным. Хотя эта цель формулируется довольно просто: войти (охото огласить: «совершить прорыв», но военная терминология здесь навряд ли уместна) в группу государств с более высочайшим уровнем благосостояния. Присутствие в таковой группе определяется размером ВВП на душу населения и связанным с сиим уровнем эффективности экономики, показателем чего же является сначала производительность труда.

К принципиальным экономическим инновациям ближайшего времени относятся:

Более, а, быть может, даже наиболее сложные задачки предстоит решить в сфере здравоохранения. Инвестиции в современное оборудование, наикрупнейшие в истории России, и увеличение зарплат докторов - условие нужное, но недостающее для решения этих задач.

Становится все очевиднее, что ведущие страны мира выходят на новейшую линию движения роста. Вопросец не только лишь в новейших темпах, да и в качестве этого роста - в возникновении новейших секторов производства, в новейшей географии их размещения.

Очень принципиальным является формирование в России конкурентноспособной юрисдикции, что просит действенной судебной системы. Это комплексная неувязка, так как подразумевает и институциональные решения, и конфигурации системы образования, и, основное, традиций и практики.

Из произнесенного вытекает и ряд приоритетных задач, решение которых нужно для устойчивого развития страны.

Вербование инвестиций из-за рубежа призвано решать и специфическую задачку - обеспечить технологический трансферт. По почти всем принципиальным фронтам мы сейчас не входим в число глобальных технологических фаворитов. Толика сверхтехнологичного экспорта в нашем совокупном экспорте составляет всего 1,5%. Потому иностранные инвестиции следует оценивать далековато не только лишь исходя из убеждений завлеченных валютных ресурсов (завлекли много средств, а что на их сделали?). Еще больше важны технологии и ноу-хау.

Очевидно, в мире можно отыскать много примеров того, когда проводимая политика либо определенные решения не укладываются в такую повестку и даже ей противостоят. Конкретно к такового рода мерам относятся санкции. Зато нелегко отыскать примеры того, когда санкции оказывались действенными, достигая тех целей, ради которых вводились. В какой-то момент санкции отменяются, и дела меж странами входят в обычное русло.

В-3-х, нужно формирование новейшей модели экономического роста, отвечающего реалиям современной России и мира. На данный момент, в процессе глобального кризиса, вырабатываются новейшие, длительные «правила игры». Новенькая модель призвана в среднесрочной перспективе обеспечить динамичный и устойчивый рост российской экономики темпами, превосходящими среднемировые, и сопровождающийся высококачественными структурными сдвигами.

Структурный кризис и российская повестка

Действенная юриспунденуия - задачка более непростая, чем действенная экономика. Но они идут рука о руку, так как 1-ая является нужным условием для 2-ой.

Основное условие, без которого не отыскать адекватный ответ на вызовы нашего времени, на возрастающий уровень неопределенности и вариативности, - стимулирование творчества, предприимчивости, непрерывности образования. Это относится и к государствам, и к бизнесу, и к каждому человеку. Люди склонны к творчеству, и очень принципиальная задачка страны в том, чтоб поощрять его, при этом во всех сферах жизни.

Полностью возможно, мы являемся очевидцами первой фазы такового кризиса. Довольно направить внимание на то, что происходило с китайской и мировой экономиками за несколько крайних месяцев. Все без исключения фондовые рынки мира, также национальные валюты почти всех государств бурно отреагировали на ситуацию на фондовой бирже Китая и девальвацию юаня. Свою роль играет также нестабильная конъюнктура на мировом нефтяном рынке, хотя и она частично связана с ролью китайского фактора в мировой экономике. И уже ясно, что внимание к происходящему в китайской экономике будет расти. Ее переход на новейшую ступень развития проявляется, а именно, в замедлении темпов роста. Изменяется сама финансовая модель.

1-ое. Обеспечение макроэкономической стабильности, включая сбалансированность бюджета и последовательное доведение инфляции до мотивированного значения. Это повысит уровень предсказуемости и доверия в государственной экономике. Не считая того, понижение инфляции обязано сопровождаться понижением рыночных процентных ставок, другими словами увеличением доступности кредитов для бизнеса и для людей.

Обновление затрагивает все сферы жизнедеятельности общества - технологии, экономику, гуманитарную сферу. В рамках одной статьи можно только перечислить эти тренды, но любой из их заслуживает самостоятельного обсуждения.

- Формирование новейшего общественного страны, отвечающего реалиям современных продвинутых стран. Принципиальная его изюминка - индивидуализация предоставляемых услуг (образования и здравоохранения сначала).

Во-1-х, в мире в итоге глобального кризиса формируется «новая реальность», обхватывающая не только лишь экономику, да и все значительные стороны жизни современного общества. Ведущие страны мира выходят на новейшую линию движения роста. Это касается и темпов роста, и причин роста, и свойства роста. Почти все аспекты, по которым оценивали динамику развития еще в конце ХХ - начале ХХI века, потребуют пересмотра. Новейшие технологии, инновации, внедряемые в том числе маленькими компаниями, конструктивно и в недлинные сроки преображают целые рынки и отрасли. Это заного описывает поведение на рынке, включая и подход к реализации больших длительных проектов.

Увеличение свойства муниципального управления - тема, которая активно дискуссируется у нас в ближайшее время. Эта задачка тоже комплексная, так как к ней относятся и оптимизация системы органов госуправления, и формирование механизма выработки решений, включая стратегическое планирование, и внедрение современных управленческих технологий, и, в конце концов, подготовка кадров.

Муниципальная система принятия решений навряд ли может считаться вправду «системной», ежели она не станет целостной и поочередной. Закон о стратегическом планировании задает базу для того, чтоб появилась как раз система целеполагания. Но речь совершенно не идет о том, чтоб в какой-нибудь форме возродить бюрократические планы русского эталона, а о том, чтоб контролировать, ежели желаете, самих себя. О том, чтоб стратегические цели не сводились к лозунгам, в то время как текущие, тактические решения находились бы в противоречии с длительными ориентирами.

В периоды структурных кризисов не только лишь растет опасность драматически отстать или прирастить имеющееся отставание. Но сразу возникает и шанс отменно сделать лучше свое положение на мировой экономической и политической карте. Кризис - это постоянно и угроза, и возможность. Прорывы «из третьего мира в первый» (ежели пользоваться выражением Ли Куан Ю, приведшего к успеху Сингапур) происходят, обычно, в критериях структурных кризисов, когда возникает возможность узреть инновации и ввести их. При этом инновации не только лишь технологические, да и институциональные. Это подтверждается практикой и опытом государств, которым удавалось вырваться из отсталости - от Германии, Стране восходящего солнца и СССР до Финляндии, Южной Кореи и Сингапура.

Но муниципальные инвестиции не могут быть основным источником роста на все времена. Правительство также не может превращать в таковой источник печатный станок: свобода бесконтрольной эмиссии средств - одна из более небезопасных свобод. Ссылки на западный опыт эмиссионного стимулирования несостоятельны. Во первых, оно осуществляется в критериях дефляции (прямо противоположных нашим). Во-2-х, результаты не свидетельствуют о высочайшей эффективности этого механизма. И, в-3-х, эти меры уже перевоплотился в делему, перспективы решения которой никому не известны (довольно вспомнить апокалиптические прогнозы о судьбе южноамериканского бакса).

Макроэкономическая стабильность - нужное, но недостающее условие для удачного развития. Низкая инфляция и здоровый бюджет автоматом не приводят к росту.

Пенсионная система и перспективы ее развития, можно огласить, одна из базовых соц и экономических заморочек. Дело не сводится к дискуссии возраста выхода на пенсию либо расходам бюджета на покрытие недостатка Пенсионного фонда. Так, настоящей становится неувязка, которую можно сконструировать как «каждому возрасту - особенное отношение».

Сразу растет конкурентнсть за человечий капитал, а сам он становится все наиболее мобильным. Сейчас не уникальность, когда люди живут в одной стране, а работают, обучаются и лечатся - в остальных. И мы не можем устраниться от таковой конкуренции. Наиболее того, люди все почаще предпочитают выбирать из различных вариантов и в собственной своей стране. В целом же нам нужна структурная модернизация соответственных отраслей.

Седьмое. Стимулирование роста несырьевого экспорта (в абсолютных цифрах и в толиках от общего размера экспорта). Не считая остального, это стало бы показателем, что импортозамещение по сути заработало и начало приносить положительные результаты.

Географическое и геополитическое положение России не попросту дозволяет, но в определенном смысле и просит от нас все наиболее активного развития сотрудничества на «восточном направлении». При этом идет речь как о таковых странах, как Китай, Вьетнам, Япония, Корея и, в целом, государствах Азиатско-Тихоокеанского региона, так и о странах - членах ШОС и БРИКС, расположенных в самых различных регионах мира. Ошибочно трактовать эту активность как намерение России куда-либо «переориентироваться». Говоря о значимости этого вектора сотрудничества, мы имеем в виду не только лишь исторические связи, нашу совместную историю со почти всеми из этих государств либо текущую политическую ситуацию, сложившуюся в мире. Сама глобальная повестка, динамика рынков, направление денежных, торговых, технологических потоков ясно указывают, что недооценка значимости отношений с этими странами и регионами имела бы стратегические последствия.

Другое дело, что реформировать сырьевую экономику, когда цены конкретно на сырьевые продукты находятся на таком низком уровне, необходимо взвешенно и аккуратненько. Сначала мыслить о том, как эти реформы скажутся на людях. Правительство обязано честно и без всяких иллюзий оценивать свои способности по поддержке тех, кому трудно приспособиться к новеньким условиям.

Нужно кропотливо смотреть и за трендами развития социальной сферы, которая описывает качество людского капитала и тем конкурентоспособность страны. Посреди их:

По почти всем социально-экономическим характеристикам, по уровню развития людского капитала и культуры Россия является, непременно, одной из продвинутых стран современного мира. Но российская экономика остается пока в значимой мере неэффективной, отставая, к примеру, по уровню производительности труда от стран-лидеров не на проценты, а в разы. И эта неувязка далековато не только лишь крайних лет либо даже десятилетий. Ни централизованно-административная экономика с абсолютным преобладанием страны, невзирая на все приносившиеся жертвы, ни следующая инерционно-сырьевая модель не дозволили это отставание уменьшить, хотя в уровне благосостояния за крайние 10−15 лет разрыв, непременно, уменьшился.

Важный источник инвестиций - внутренние сбережения. С данной точки зрения нужно разглядывать и развитие пенсионной системы. Идет речь о одной из главных заморочек функционирования экономики. Ведь пенсионные скопления, также страхование жизни могут стать важными источниками «длинных денег». В данной связи нельзя обойти вниманием вопросцы надежности и эффективности негосударственных пенсионных фондов. Пенсионными скоплениями еще нужно научиться распоряжаться. Потому пенсионные фонды - это объект завышенного внимания со стороны страны, а организация контроля за деятельностью НПФ является важной задачей денежного регулятора.

Импортозамещение - очередное ключевое направление работы Правительства. И принципиально, чтоб оно не перевоплотился в «лозунг дня». Необходимо держать в голове, что в ХХ веке под сиим лозунгом некие страны Латинской Америки осуществляли политику закрытия внутреннего рынка для иностранной конкуренции и потом интенсивно, массово прибегая к займам, субсидировали отечественное создание, что в итоге оборачивалось денежным крахом. Осознавая этот опыт, мы должны отчетливо осознавать: импортозамещение - это не подмена иностранной продукции отечественной, но лишь наиболее дорогой и худшего свойства.

* * *