Пенсионный возраст быть может повышен в последующем году

Банки уже пообещали, что готовы дополнительно приобрести ОФЗ как раз кое-где на 1 трлн руб., говорит высокопоставленный чиновник: корпоративное кредитование снизилось, у банков много ликвидности. Вытеснение личных заемщиков, естественно, будет и общее увеличение ставок заимствований в экономике - тоже, потому повышение госдолга может быть лишь при условии сохранения взносов в накопительную часть, подчеркивает чиновник Минфина.

Правительство уже отказалось от 3-х летнего планирования и готовит бюджет лишь на 2016 г., но Минфин просчитывает способности бюджета на три года. Задачка - сохранить к концу 2018 г. более 2 трлн руб. резервов суммарно в резервном фонде и фонде государственного благосостояния (ФНБ), заявил вчера министр денег Антон Силуанов: «Несмотря на все сложности».

Но даже это не решит делему недостатка: при $50/барр. он за 2016−2018 гг. превзойдет 8 трлн руб., ежели не сокращать расходы, следует из расчетов Минфина, в том числе в 2018 г. - 2,2 трлн.

Из-за наиболее малой стоимости нефти недобор доходов за 2016−2017 гг. - 2,2 трлн руб., следует из расчетов Минфина, недостаток - 2,9 трлн и 3 трлн руб. соответственно: это уже с учетом частичного сокращения расходов, предусмотренных Основными направлениями экономной политики (ОНБП), против заложенных в «докризисном» законе о бюджете на 2015−2017 гг. Переход к одногодичному бюджету был, возможно, с тем и связан, что на данный момент правительство понятия не имеет, ни как резать расходы, ни где взять средства, считает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Отказ от 3-х летнего бюджета приведет к обнулению экономного цикла, говорит она: нет закона - нет обещаний, нечего и секвестировать, бюджет-2018 будет формироваться уже с нуля. А в отношении одногодичного бюджета, который резать пока не чрезвычайно выходит, перспектива скорого обнуления резервов дает еще одну возможность поторговаться - что резать и сколько, рассуждает она.

«Предложение Минфина о повышении пенсионного возраста с 2016 г. - это не попросту пожелание Минфина, оно серьезно дискуссировалось на совещаниях, было поддержано почти всеми чиновниками», - говорит высокопоставленный федеральный чиновник. Остальные предложения - индексация пенсий только на 4% в 2016-2018 гг. (до этого времени Минфин настаивал на 4,5%), отказ от выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым доходом от 500 000 руб. (пока рассматривается вариант от 1 млн руб.), сокращение индексации зарплат бюджетников и военнослужащих (в 2016 г. - до нуля).

Речь о средствах ФНБ, уточнил его заместитель Максим Орешкин: резервный фонд будет исчерпан. «Идея - употреблять резервный фонд, чтоб привести расходы в соответствие с настоящими способностями страны при консервативном уровне цены нефти и перейти к нулевому использованию резервов», - произнес он. Еще в летнюю пору Минфин планировал, что к концу 2018 г. в резервном фонде остается 0,5 трлн руб.

Возможно обойтись вообщем без сокращения расходов, заявил «Ведомостям» министр экономического развития Алексей Улюкаев: нужно прирастить госдолг. По его оценкам, в 2016 г. полностью реально прирастить займы на 1 трлн руб. - т. е. практически в два раза против 1,1 трлн руб., предусмотренных ОНБП. В их скорректированы характеристики бюджета 2015−2017 гг., утвержденные законом, в том числе наиболее чем на третья часть увеличен прежний план займов на 2016 г. и чуток наименее чем на третья часть - на 2017 г.

Вытеснение личных заемщиков государством еще более усугубит состояние экономики, рост госдолга - это не решение трудности, это ее откладывание на перспективу, показывает Суслина. Но приходится выбирать меж нехорошим и чрезвычайно нехорошим: еще ужаснее будет увеличение налогов, рассуждает она.

На крайних правительственных совещаниях Минфин предлагал уменьшить расходы 2016 г. еще на 700 миллиардов руб. (в дополнение к уже сокращенным на 400 миллиардов), говорит высокопоставленный чиновник. В основном - за счет гособоронзаказа и соц расходов, приблизительно по 250 миллиардов руб., остальное - понемногу по каждой статье. Но окончательных экономных проектировок пока нет, потому эта сумма может поменяться, замечает чиновник.

В одном из крайних вариантов проектировок бюджета (есть у «Ведомостей») есть расчеты, что чуток наиболее 0,5 трлн руб. в резервном фонде остается уже к началу 2017 г. и в расход пойдут средства ФНБ. В 2018 г. будут исчерпаны и они. Прибегать к финансированию недостатка бюджета средствами ФНБ чрезвычайно бы не хотелось, молвят два чиновника Минфина. «Если выбор меж исчерпанием фондов, в том числе ФНБ, и эмиссионным финансированием - естественно, лучше первое», - отмечает высокопоставленный чиновник.

При всем этом к концу 2015 г. в резервном фонде остается 3,2 трлн руб., сказал Орешкин (на 1 сентября - 4,7 трлн). В ФНБ на 1 сентября - 4,9 трлн руб., но Минфин учитывает, что до 60% его средств быть может ориентировано на финансирование инфраструктуры. Порядка четверти средств уже применено (депозиты в ВЭБе, покупка евробондов Украины, 11 инвестпроектов).

«Сейчас идут дебаты о этом, чем они закончатся - посмотрим», - ответил замминистра денег Сергей Сторчак на вопросец о способности увеличения госдолга, напомнив, что до этого времени Минфин придерживался консервативной политики заимствований.

В качестве мер экономии Минфин дает увеличение пенсионного возраста уже с 2016 г. Экономия от этого - от 620 миллиардов до 1,3 трлн руб. за три года в зависимости от скорости увеличения: по 6 месяцев либо по 1 году в год, до 65 лет для парней и дам.

Иная кандидатура - повышение госдолга, на этот компромисс согласны все ведомства, молвят два высокопоставленных чиновника и два чиновника из Минфина и Минэкономразвития.